Ministarstvo prosvjete, znanosti, kulture i športa

Na osnovu članka 26. stavka 1. točke e) Ustava Županije Zapadnohercegovačke (“Narodne novine Županije Zapadnohercegovačke“ broj: 1/96, 2/99, 14/00, 17/00, 1/03, 10/04), te članka 96. Poslovnika Skupštine Županije Zapadnohercegovačke („Narodne novine Županije Zapadnohercegovačke“, broj: 10/03), Skupština Županije Zapadnohercegovačke, na sjednici održanoj 21. prosinca 2009. godine, donijela je

ZAKON O ŠPORTU

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.

( predmet zakona )

Ovim Zakonom uređuju se: šport u Zapadnohercegovačkoj Županiji ( u daljem tekstu Županija), temeljna načela u organiziranju športa, obavljanje športskih djelatnosti, prava i obveze športaša i drugih sudionika u športu, osnivanje i rad športskih udruga, udruživanje športskih udruga i oblici udruživanja, korištenje športskih objekata, športska natjecanja i športske priredbe , način financiranja športskih aktivnosti, školski šport, zdravstvena zaštita športaša, športska aktivnost osoba s invaliditetom, sprečavanje i suzbijanje svih oblika nasilja i nedoličnog ponašanja gledatelja, matične evidencije, ostvarivanje javnog interesa Županije na području športa i općina, nagrade i priznanja športašima i športskim organizacijama, suđenje i nadzor, te druga pitanja značajna za šport.

Članak 2.

( pojam športa )

Šport u smislu ovoga Zakona obuhvaća:

a)športske aktivnosti i igre organizirane radi postizanja športskih dostignuća, koja se ostvaruju prema utvrđenim pravilima ( športska natjecanja i športske priredbe)

b)športske aktivnosti i igre koje se organiziraju radi unapređenja zdravlja i rekreacije ( športska rekreacija, šport za sve)

c)športske aktivnosti organizirane za invalidne osobe

d)organizirani školski šport

Članak 3.

( športska natjecanja i priredbe))

(1) Športska natjecanja su tjelesne aktivnosti i igre organizirane prema utvrđenim pravilima radi postizanja određenih športskih rezultata i postignuća.

(2) Športske priredbe su organizirana športska okupljanja i športska natjecanja.

Članak 4.

( športska rekreacija )

Športska rekreacija je tjelesna aktivnost i igra čiji osnovni cilj nije postizanje športskih rezultata, već održavanje i unapređenje zdravlja.

Članak 5.

( športska obuka i pripreme )

Športska obuka i pripreme su aktivnosti obučavanja i pripremanja osoba za sudjelovanje u športskim natjecanjima i športskoj rekreaciji.

Članak 6.

( školski šport)

Školski šport su organizirane i izvannastavne športske aktivnosti učenika.

Članak 7.

( Športske aktivnosti osoba s invaliditetom)

Športske aktivnosti osoba s invaliditetom su športska natjecanja i rekreacija organizirane radi rehabilitacije, resocijalizacije i unapređenja zdravlja osoba s tjelesnom invalidnošću.

Članak 8.

( javni interes u športu )

Javni interes u športu obuhvaća športske aktivnosti kojima se postiže unapređenje zdravlja građana, osobito djece i osoba s tjelesnim oštećenjima, te športske aktivnosti u kojima se postižu vrhunska športska dostignuća i športska rekreacija.

Članak 9.

( javni interes Županije u športu )

Županija i općina ostvaruju javni interes u športu tako što:

• a) planiraju sredstva za ostvarivanje programa u oblasti športa
• b) prate stanje u oblasti športa
• c) osiguravaju uvjete za obavljanje i razvoj športskih djelatnosti
• d) planiraju, grade i održavaju javne športske objekte
• e) provode stimulativnu poreznu politiku u oblasti športa.

Članak 10.

(pojam i vrste športaša)

1. Športaš, u smislu ovoga Zakona, je osoba koja se priprema i sudjeluje u organiziranim športskim natjecanjima.
2. Športaš se može baviti športskim aktivnostima samostalno i u sklopu športskih udruga.
3. Športaš se može baviti športskim aktivnostima amaterski ili profesionalno.

Članak 11.

(stručna djelatnost)

Stručna djelatnost u športu obuhvaća: obuku, planiranje, programiranje i vođenje tjelesnog vježbanja, istraživačko-razvojni i stručno-organizacijski rad, stručno osposobljavanje, informativno-dokumentacijsku djelatnost, izdavačku djelatnost i populariziranje športa.

Članak 12.

(stručni djelatnik)

1. Stručni djelatnik u športu je osoba koja obavlja stručne poslove iz članka 11. ovog Zakona.
2. Stručni športski djelatnik mora imati odgovarajuće stručno obrazovanje iz oblasti športa, sukladno propisima iz oblasti obrazovanja, odnosno odgovarajuću kvalifikaciju, osposobljenost ili status vrhunskog športaša.
3. Pravilnik o stručnoj spremi i načinu stjecanja odgovarajuće kvalifikacije ili osposobljenosti stručnog športskog djelatnika donosi Ministarstvo prosvjete, znanosti, kulture i športa ( u daljnjem tekstu: Ministarstvo).

II. OBAVLJANJE ŠPORTSKE DJELATNOSTI

Članak 13.

(športska djelatnost)

Športska djelatnost može se obavljati kao gospodarska ili negospodarska djelatnost u sklopu športske udruge ili kao samostalna djelatnost.

Članak 14.

(športske udruge)

Športske udruge mogu se osnivati kao udruge građana, gospodarska društva i ustanove u svim oblicima vlasništva.

Članak 15.

(športski klub, savez i društvo)

1. Športski klub je osnovna organizacija jedne športske discipline, koja se osniva kao udruga građana ili gospodarsko društvo.
2. Športsko društvo je udruga u športu koja obuhvaća različite natjecateljske ili rekreativne športske discipline.
3. Športski savez određene športske discipline je udruga najmanje dva kluba u okviru određene športske discipline.

Članak 16.

( posebni uvjeti)

1. Športske organizacije koje sudjeluju u natjecanjima moraju zadovoljavati uvjete u svezi s objektima, športskom opremom, stručnim kadrovima, kao i druge uvjete koje svojim općim aktima i posebnim propisima određuje športski savez, koji uređuje sustav športskog natjecanja.
2. Za različite razine natjecanja mogu se propisati različiti uvjeti, s tim da tehnički, sanitarni i sigurnosni uvjeti za objekte moraju biti u okviru općih zakonskih propisa, normativa i standarda.
3. Športska organizacija koja nije vlasnik športskog objekta obvezna je pribaviti dokaz o pravu korištenja športskog objekta ili upravljanja njime na temelju odobrenja vlasnika ili ugovora o zakupu za razdoblje u kojem se obavlja športska djelatnost.
4. Uvjete u svezi sa športskim objektima, športskom opremom i stručnom osposobljenošću osoba te druge uvjete za obavljanje djelatnosti športske rekreacije, športske obuke i upravljanja športskim objektom propisuje Ministarstvo.

Članak 17.

( početak djelatnosti)

Športska organizacija i fizička osoba registrirana za obavljanje športskih djelatnosti mogu započeti obavljati djelatnost nakon što Ministarstvo na temelju potrebnih dokaza rješenjem utvrdi da zadovoljavaju uvjete iz članka 16. ovog Zakona.

Članak 18.

(upis u registar)

(1) Mjerodavna tijela uprave i sudske vlasti koja vode Registar pravnih i fizičkih osoba koje obavljaju gospodarske i negospodarske djelatnosti, obvezne su o svakom upisu i promjeni upisa ili brisanju iz Registra pravne i fizičke osobe za obavljanje športske djelatnosti, obavijestiti Ministarstvo.

(2) Ministarstvo vodi svoj Registar športskih klubova, saveza i športskih (stručnih) djelatnika u športu.

Članak 19.

(javne ustanove i gospodarska društva u športu)

(1) Županija ili općina mogu osnovati javnu ustanovu ili gospodarsko društvo radi obavljanja stručnih, organizacijskih, tehničkih i drugih poslova u športu.

(2) Suosnivači javne ustanove ili gospodarskog društva mogu biti i druge pravne i fizičke osobe.

(3) Međusobni odnosi, prava i obveze više osnivača uređuju se ugovorom.

(4) Ustanovu ili gospodarsko društvo radi obavljanja stručnih, organizacijskih, tehničkih i drugih poslova u športu mogu osnivati domaće i strane fizičke osobe, prema uvjetima utvrđenim zakonom.

Članak 20.

(školske športske sekcije i klubovi)

(1)S ciljem napretka školskog športa u osnovnim i srednjim školama, mogu se osnivati učeničke športske sekcije ili klubovi.

(2)Odluku o osnivanju učeničkog športskog kluba donosi školski odbor. Učenički športski klubovi nisu pravne osobe i djeluju u sastavu škole.

(3)Učenički športski klubovi svoje aktivnosti provode sukladno ovom Zakonu, , zakonima i propisima kojima se uređuje osnovno odnosno srednje školstvo i posebnim odlukama Ministarstva.

Članak 21.

( sustav natjecanja osnovnih i srednjih škola, školskih klubova/sekcija)

(1) Sustav natjecanja osnovnih i srednjih škola i/ili učeničkih športskih klubova, odnosno sekcija, određuju nastavnici tjelesnog odgoja.

(2)Prijedlog sustava natjecanja iz stavka (1) ovog članka obvezno se dostavlja Ministarstvu na prethodnu suglasnost.

(3)Natjecanje iz stavka (1) ovog članka nadzire Ministarstvo

III. PRAVA I OBVEZE ŠPORTAŠA I DRUGIH SUDIONIKA U ŠPORTSKIM AKTIVNOSTIMA

Članak 22.

(prava športaša)

(1) Športaš u smislu ovog Zakona je obvezan pridržavati se općih i posebnih pravila propisanih ovim Zakonom.

(2) Športaš ima slijedeća prava:

a) na zaštitu od svake vrste fizičkog i duhovnog nasilja , ugrožavanja slobode ljudskog i športskog integriteta, zdravlja i športskog dostojanstva,

b) koristiti športske objekte i opremu, usluge stručnog rada i zdravstvene zaštite sukladno propisima kojima je to regulirano,

c) temeljem slobodno izražene volje, sudjelovati u natjecanjima kao član reprezentacije.

Članak 23.

( obveze športaša)

Obveze športaša su:

a)poštivati pravila i norme športskog ponašanja,

b)redovito trenirati i sudjelovati u natjecanjima

c)poštivati športska pravila, službene osobe i gledatelje,

d)svojim ponašanjem čuvati ugled kolektiva i sredine koju predstavlja

e)surađivati sa zdravstvenim službama i posebnim tijelima koji provjeravaju uporabu nedopuštenih stimulativnih sredstava.

Članak 24.

( pravo na zdravstvenu zaštitu svih sudionika u športskim aktivnostima)

(1) Sudionici u športskim aktivnostima imaju pravo na zdravstvenu zaštitu.

(2) Pod zdravstvenom zaštitom sudionika u športskim aktivnostima, u smislu ovoga zakona, podrazumijeva se:

a) kontrola zdravlja sudionika u natjecanjima, športskim priredbama i športskoj rekreaciji prije početka i tijekom trajanja aktivnosti

b) pružanje medicinske pomoći natjecateljima, drugim sudionicima i osobama nazočnim na športskim natjecanjima i priredbama

c) nadzor uzimanja i davanja zabranjenih stimulativnih i doping sredstava športašima.

Članak 25.

( kontrola uzimanja i davanja zabranjenih stimulativnih sredstava)

(1) Kontrola uzimanja i davanja zabranjenih stimulativnih sredstava športašima obavlja se na temelju liste koju utvrđuje medicinsko povjerenstvo Međunarodnog olimpijskog odbora ili odgovarajućeg športskog saveza, odnosno asocijacije.

(2) Športaši i drugi sudionici u športskim aktivnostima, kao i odgovorni zdravstveni djelatnici moraju uvažavati odredbe Europske konvencije protiv dopinga i propise Međunarodnog olimpijskog odbora.

Članak 26.

( prava športskih klubova)

(1) Športski klubovi mogu športašima koji amaterski sudjeluju u športskim aktivnostima i drugim članovima koji amaterski obavljaju poslove obuke i pripreme za natjecanje, te druge poslove u svezi s organiziranjem i vođenjem športskih aktivnosti, osigurati troškove smještaja i prehrane, te nadoknadu izgubljene zarade u svezi s natjecanjem ili športskom priredbom.

(2) Športski klubovi mogu svojim članovima koji amaterski sudjeluju u športskim aktivnostima dati nagradu za postignute rezultate, pomoć u novcu (stipendije, troškove pripremanja i sl.) i opremi, te ih upućivati na stručno usavršavanje i posebna natjecanja (otvorena prvenstva, turnire i sl.).

(3) Športski klubovi mogu i ostalim svojim članovima koji uredno izvršavaju svoje obveze osigurati besplatno korištenje športskih objekata i opreme.

(4) Športski klubovi, čiji se članovi amaterski bave športskim aktivnostima mogu zapošljavati osobe za obuku i pripreme natjecanja, kao i osobe za tehničke i administrativne poslove u klubu.

(5) Športski klubovi prava iz ovog članka uređuju općim aktom kluba.

Članak 27.

( ugovor o radu)

(1) Profesionalni športaši iz stavka (3) članka 10. ovog Zakona obavljaju športske aktivnosti profesionalno, u vidu zanimanja, a sukladno s pozitivnim propisima.

(2) Klub u kojem djeluju športaši u smislu stavka (1) ovog članka, dužan je sa športašem sklopiti ugovor o radu.

(3) Ugovor o radu iz stavka (2) ovog članka sadrži naročito sljedeća prava i obveze:

a) obvezu zdravstvenog i mirovinsko-invalidskog osiguranja športaša,

b) rok angažiranja,

c) iznos naknade za angažman i

d) iznos naknade za sklopljene ugovore.

(4) Športaši koji profesionalno sudjeluju u športu gube pravo na amatersko sudjelovanje u športu.

Članak 28.

( prelazak športaša iz jednog u drugi klub)

Obveza plaćanja nadoknade pri prelasku športaša prije isteka ugovora iz jednog kluba u drugi te sankcije protiv kluba koji ne isplati nadoknadu, uređuju se aktima odgovarajućeg športskog saveza.

Članak 29.

(pojam i status vrhunskog športaša)

(1) Športaš može steći zvanje vrhunskog športaša ako ostvaruje vrhunske rezultate na međunarodnoj razini.

(2) Ministarstvo će na temelju pribavljenog mišljenja od Olimpijskog odbora Bosne i Hercegovine i odgovarajućeg športskog saveza na razini Bosne i Hercegovine donijeti Pravilnik o kategorizaciji športaša i priznavanju zvanja-vrhunski športaš.

(3) O posebnim pogodnostima u pogledu izvršenja obveza školovanja, nagradama i priznanjima vrhunskim športašima odlučuje Vlada Županije Zapadnohercegovačke ( u daljnjem tekstu: Vlada), na prijedlog Ministarstva.

Članak 30.

( obveze športskog kluba prema vrhunskom športašu)

Športski klub obvezan je, sukladno zakonu, vrhunskom športašu, koji ne ostvaruje prava iz mirovinsko-invalidskog osiguranja na drugom osnovu, uplaćivati doprinose za mirovinsko-invalidsko osiguranje za vrijeme trajanja ugovora o radu.

Članak 31.

( zdravstveno osiguranje za športaša amatera)

Sukladno zakonu, športski klub športašu koji amaterski provodi aktivnosti omogućuje pravo na zdravstveno osiguranje i osiguranje od povrede, ako ih isti ne ostvaruje po nekom drugom osnovu.

Članak 32.

( pravilnik o zdravstvenoj zaštiti)

(1) Pravilnik o zdravstvenoj zaštiti športaša donosi ministar Županijskog ministarstva zdravstva rada i socijalne skrbi u roku šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovog Zakona.

(2) U športskim natjecanjima i priredbama ne mogu sudjelovati osobe bez dokaza o utvrđenoj zdravstvenoj sposobnosti.

Članak 33.

( zdravstvena nesposobnost športaša)

Športaš i drugi sudionik u športskoj aktivnosti ne može se obvezivati na izvršavanje obuke i pripreme, športsko natjecanje ili sudjelovanje u športskoj priredbi ako licencirani liječnik s područja Županije Zapadnohercegovačke utvrdi zdravstvenu nesposobnost ili opasnost od pogoršanja zdravstvenog stanja.

IV. UDRUŽIVANJE PRAVNIH I FIZIČKIH OSOBA KOJA OBAVLJAJU ŠPORTSKE DJELATNOSTI

Članak 34.

( udruživanje u savez)

(1) Radi organiziranja i rukovođenja natjecanjem na određenoj razini, kao i ostvarivanja drugih zajedničkih interesa, športske organizacije, iz iste športske discipline mogu se udružiti u savez koji u svom nazivu ukazuje na razinu organiziranja (općinsku, županijsku), športsku disciplinu (nogomet, košarka i sl.) i sjedište.

(2) Na razini Županije može se formirati samo jedan savez za područje jedne športske discipline.

(3) Udruživanje u savez vrši se temeljem ugovora, kojim se uređuju međusobna

prava i obveze.

Članak 35.

(djelatnosti saveza)

Savezi iz članka 34. ovog Zakona, u svom djelokrugu i na području za koje su osnovani,obavljaju sljedeće djelatnosti:

a) organiziraju i rukovode sustavom natjecanja i usklađuju aktivnosti svojih članova

b) uređuju pitanja koja se tiču registriranja športaša, statusa športaša i drugih športskih djelatnika

c) promiču stručni rad u športu i rade na osposobljavanju športskih djelatnika

d) određuju normative i mjerila za stručni rad te izdaju licence za rad stručnih djelatnika i skrbe o njihovom stručnom usavršavanju

e) skrbe o radu s djecom i mladeži, perspektivnim i vrhunskim natjecateljima

f) rade na afirmaciji i populariziranju športa

g) obavljaju i druge poslove i zadatke određene zakonom, vlastitim statutom i pravilima, te pravilima i statutima saveza viših razina.

Članak 36.

( Športski savez)

(1) Radi usklađivanja aktivnosti, unapređivanja športa u cjelini i ostvarivanja drugih zajedničkih interesa, savezi pojedinih športskih disciplina, te druge udruge čija je djelatnost značajna i od interesa za šport (društva športske rekreacije, udruge pedagoga i sl.) mogu se udružiti u športski savez, koji u svome naslovu iskazuje razinu organiziranja i sjedište.

(2) Udruživanje u športske saveze obavlja se ugovorom, kojim se uređuju međusobna prava i obveze.

Članak 37.

( djelokrug djelatnosti športskog saveza)

Športski savezi iz članka 36. ovog Zakona , u svome djelokrugu i na području za koje su osnovani, obavljaju sljedeće djelatnosti:

a) utvrđuju i provode politiku unapređivanja športa u cjelini, a posebice rekreacijskog športa

b) usklađuju i afirmiraju aktivnosti svojih članova

c) daju prijedloge i zalažu se za ostvarivanje javnog interesa u športu

d) prikupljaju, analiziraju i distribuiraju podatke značajne i od interesa za šport

e) skrbe o uvjetima rada mladih kategorija športaša, kao i vrhunskih športaša

f) sudjeluju u programiranju i organiziranju stručnog usavršavanja kadrova u športu

g) sudjeluju u ostvarivanju politike športskih saveza više razine i Olimpijskog odbora Bosne i Hercegovine.

h) obavljaju i druge poslove i zadatke određene zakonom, Statutom i pravilima, te pravilima i statutima saveza više razine i Olimpijskog odbora BiH.

Članak 38.

( športska arbitraža)

(1) Pri športskim savezima formirat će se športske arbitraže, čije su odluke konačne.

(2) Športski savez donosi pravilnik, u kojem će se urediti ovlasti, sastav, uvjeti i pravila o postupku športske arbitraže.

Članak 39.

( Krovni županijski športski savez)

(1)Krovni županijski športski savez, kao krovna športska organizacija u Županiji, može se osnovati na inicijativu Županijskih športskih saveza, općinskih športskih saveza, športskih saveza iz pojedinih športskih disciplina, kao i na prijedlog Ministarstva.

(2)Krovni županijski športski savez čine:

- predstavnici županijskih športskih saveza

predstavnici općinskih športskih saveza

predstavnici športskih saveza iz pojedinih športskih disciplina

predstavnik Ministarstva

(3) Prijedlog Statuta i Pravilnika o radu športskog saveza iz stavka (1) ovog članka, obvezno se dostavljaju na prethodnu suglasnost Ministarstvu.

Članak 40.

( posebni oblici udruživanja)

Kao članovi saveza pojedinih športskih disciplina ili samostalno, mogu se osnivati i druge udruge pravnih i fizičkih osoba koje sudjeluju u športskim natjecanjima (udruge klubova, udruge sudaca, udruge trenera i sl.).

Članak 41.

( udruživanje klubova za športske i rekreacijske aktivnosti osoba s invaliditetom)

Športski klubovi i druge organizacije osnovane radi športskih i rekreacijskih aktivnosti osoba s invaliditetom mogu se udruživati u posebne saveze koji uspostavljaju sustav, uvjete i organizaciju natjecanja na razini Županije te skrbe i sudjeluju u organizaciji viših razina natjecanja, kao i o pripremama kandidata za paraolimpijske igre.

Članak 42.

( udruživanje ustanova i poduzeća)

U saveze pojedinih športskih disciplina i športske saveze te druge oblike udruživanja mogu se udruživati ustanove i poduzeća koja obavljaju športsku djelatnost i fizičke osobe koje samostalnim radom obavljaju športsku djelatnost.

Članak 43.

( reguliranje rada saveza i udruga)

Za registriranje i prestanak postojanja saveza pojedinih športskih disciplina, športskih saveza, saveza za športske aktivnosti osoba s invaliditetom i drugih udruga iz oblasti športa, primjenjuju se odredbe odgovarajućeg zakona, ako neka od tih pitanja ovim Zakonom nisu drugačije uređena.

V. ŠPORTSKI OBJEKTI

Članak 44.

( športski objekti)

(1) Športski objekti, u smislu ovoga Zakona, izgrađeni su ili prirodni objekti namijenjeni športu, koji zadovoljavaju uvjete za održavanje treninga, natjecanja i drugih športskih aktivnosti.

(2) Ovisno o namjeni, športski objekti moraju sadržavati odgovarajuće prateće prostore: sanitarne, garderobne, gledališne, servisne, spremišne i druge, a prema mjerilima koje propišu županijske, federalne, državne, europske ili svjetske športske asocijacije.

Članak 45.

( javni športski objekti)

Javni športski objekti, u smislu ovoga Zakona, su športski objekti u vlasništvu Županije ili općine.

Članak 46.

(upravljanje športskim objektima )

Športskim objektima upravljaju pravne i fizičke osobe koje su stekle pravo vlasništva nad tim objektima, sukladno propisima kojima se uređuje stjecanje prava vlasništva, odnosno pravne i fizičke osobe koje su sklopile ugovor o zakupu s vlasnicima objekta ili upravljaju objektom na temelju odobrenja vlasnika.

Članak 47.

( prenošenja prava upravljanja i korištenja)

(1) Skupština Županije Zapadnohercegovačke ili Općinsko vijeće može svojom odlukom prenijeti pravo upravljanja i korištenja nad javnim športskim objektima u vlasništvu Županije, drugoj pravnoj ili fizičkoj osobi koja je registrirana za obavljanje športske djelatnosti.

(2) Prava upravljanja i korištenja iz stavka (1) ovog članka, prenose se ugovorom, kojim se uređuju oblici upravljanja i korištenja, održavanja i upotrebe te druga prava i obveze ugovornih strana.

Članak 48.

( javni interes i promjena namjene javnog športskog objekta )

(1) Javni športski objekt mora se koristiti u javnom interesu i u svrhu za koju je izgrađen i uređen.

(2) Promjenu namjene javnom športskom objektu može odobriti vlasnik iz članka 44. ovoga Zakona.

Članak 49.

( tehnička ispravnost i sigurnost športskog objekta)

Vlasnik odnosno osoba koja upravlja športskim objektom obvezna je osigurati njegovo korištenje i održavanje u tehnički ispravnom stanju, sukladno njegovoj namjeni i posebnim propisima radi sigurnosti športaša, gledatelja i drugih sudionika u športskim manifestacijama.

VI. ŠPORTSKA NATJECANJA I ŠPORTSKE PRIREDBE

Članak 50.

( sustav organiziranja natjecanja)

Sustav, uvjete i organiziranje natjecanja u pojedinoj športskoj disciplini utvrđuju savezi te športske discipline sukladno odredbama ovoga Zakona, načelima i osnovnim uvjetima određenim pravilima športa, normama međunarodnih športskih udruga i Olimpijskog komiteta.

Članak 51.

( donošenje odluke o organiziranju natjecanja)

Odluku o organiziranju športskih natjecanja za područje općine, više općina, odnosno Županije, sukladno aktima iz članka 50. ovog Zakona, donose i organiziraju savezi pojedinih športskih disciplina na odgovarajućoj razini.

Članak 52.

( osiguranje sigurnosti na natjecanjima i športskim priredbama)

Organizatori športskih natjecanja i športskih priredbi moraju osigurati sigurnost svih sudionika i gledatelja sukladno županijskom Zakonu o javnom okupljanju , kao i potrebnu medicinsku zaštitu sukladno ovome Zakonu i drugim propisima.

Članak 53.

( sudjelovanje stranih državljana na športskim natjecanjima )

Na razini općine i Županije na natjecanjima mogu sudjelovati strani državljani, što se uređuje općim aktom športskih udruga.

Članak 54.

( mjere zabrane korištenja prodaje i reklamiranja opojnih i sredstava štetnih za zdravlje )

(1) Osobama koje su pod utjecajem alkohola i drugih opojnih sredstava sa doping liste, organizator ne smije dopustiti pristup športskom natjecanju, odnosno športskoj priredbi.

(2) U športskom objektu u kojem se odvija športsko natjecanje ili športska priredba zabranjena je prodaja i točenje alkoholnih pića jedan sat prije početka i tijekom športskog natjecanja odnosno priredbe.

(3) Na športskim natjecanjima i športskim priredbama zabranjeno je objavljivanje, prikazivanje i bilo kakvo reklamiranje proizvoda štetnih za zdravlje.

Članak 55.

( zabrana korištenja pirotehničkih sredstava)

Na športskim natjecanjima i priredbama zabranjeno je donositi i upotrebljavati pirotehnička i druga sredstva zbog kojih bi mogla biti ugrožena sigurnost športaša i gledatelja.

Članak 56.

( međunarodna športska natjecanja i priredbe)

(1) Športska natjecanja ili športske priredbe međunarodne razine mogu se organizirati na području Županije samostalno ili u dogovoru sa športskim savezom viših razina.

(2) Županija i općina trebaju, sukladno mogućnostima, financijski sudjelovati u organiziranju međunarodnih natjecanja, o čemu odluku donosi resorni ministar ili općinski načelnik.

Članak 57.

( sudjelovanje na međunarodnim športskim natjecanjima i priredbama izvan zemlje)

Športske organizacije ili športaši pojedinci koji dobiju poziv za sudjelovanje na međunarodnim športskim natjecanjima ili športskim priredbama izvan zemlje obvezni su o tome izvijestiti savez odgovarajuće športske discipline na razini BiH, odnosno športski savez BiH ili Olimpijski komitet BiH odnosno Paraolimpijski komitet BiH.

VII. JAVNI INTERES U ŠPORTU

Članak 58.

( javni interes u športu)

Javni interes u športu obuhvaća slijedeće ciljeve:

1) unapređenje športsko-rekreativnih aktivnosti građana koje su u funkciji očuvanja zdravlja i poboljšanja psihofizičkih sposobnosti

2) organiziranje i podupiranje izvannastavnih športskih aktivnosti djece, mladeži i studenata

3) organiziranje i podupiranje športskih i rekreativnih aktivnosti osoba s invaliditetima

4) unapređenje kvalitete javnih športskih natjecanja

5) pomoć sportašima s već ostvarenim značajnim rezultatima i perspektivnim športašima za postizanje vrhunskih športskih rezultata

6) stvaranje prostornih uvjeta za razvoj športa

7) stvaranje stručnih i obrazovno- informativnih djelatnosti u športu.

Članak 59.

( ostvarivanje interesa županije na području športa)

Županija ostvaruje javni interes u športu tako što:

1) planira sredstva u Proračunu Županije Zapadnohercegovačke (u daljnjem tekstu: Proračun) za sufinanciranje športskih programa kojima se ostvaruju ciljevi javnog interesa u športu na razini Županije.

2) utječe na poreznu politiku koja pospješuje razvoj športa te donosi druge propise kojima se stimulira razvoj športa

3) planira, gradi i održava javne športske objekte bitne za razvoj športa na razini Županije, sukladno mogućnostima.

Članak 60.

(ostvarivanje javnog interesa općina na području športa)

Općina ostvaruje javni interes u športu tako što:

1) planira sredstva u općinskom proračunu za sufinanciranje športskih programa kojima se ostvaruju ciljevi javnog interesa u športu na razini općine, sukladno mogućnostima

2) donosi stimulativne mjere iz svoje mjerodavnosti i daje olakšice športskim organizacijama radi ostvarivanja javnog interesa u športu

3) planira i gradi nove javne športske objekte te upravlja, održava i kontrolira korištenje športskih objekata nad kojima ima pravo vlasništva, sukladno mogućnostima.

VIII. FINANCIRANJE JAVNOG INTERESA U ŠPORTU

Članak 61.

( planiranje sredstava za šport proračunima Županije i općina)

Županija i općine za svaku proračunsku godinu planirat će minimalno 0,3 % sredstava proračuna za financiranje športskih programa radi ostvarivanja javnog interesa.

Članak 62.

( dostavljanje programa aktivnosti Županiji i općinama)

Radi utvrđivanja opsega i ostvarivanja javnog interesa u športu, pravne i fizičke osobe, koje su registrirane za obavljanje športske djelatnosti, dostavljaju Ministarstvu Županije i mjerodavnoj općinskoj službi za šport programe svojih aktivnosti koji su u svezi s ostvarivanjem ciljeva javnog interesa u športu iz članka 58. ovoga Zakona, i to u roku predviđenom za planiranje proračuna Županije i općine.

Članak 63.

( razmatranje programa športskih aktivnosti)

(1) Ministarstvo, odnosno općinska služba razmatraju dostavljene programe iz članka 62. te utvrđuje mjerila i na tome temelju daju prijedloge programa i obima sufinanciranja javnog interesa u športu na razini Županije, koje razmatra i prihvaća Vlada Županije pri izradi prijedloga proračuna, odnosno Općinsko vijeće pri izradi prijedloga općinskog proračuna.

(2) Ministarstvo, odnosno mjerodavna općinska služba mogu poslove oko predlaganja poticajnih mjera i raspodjele financijskih sredstava planiranih u proračunima prepustiti športskim savezima Županije ili općina, ili samo dio tih poslova.

Članak 64.

( razmatranje programa športskih aktivnosti i predlaganje opsega financiranja od strane športskog saveza)

Športski savez Županije ili općine u slučaju iz stavka 2. članka 63. razmatra programe športskih aktivnosti u svezi s ostvarivanjem javnog interesa te utvrđuje mjerila i na tome temelju daje prijedloge programa i opsega financiranja javnog interesa u športu.

Članak 65.

( odluka o raspodjeli sredstava iz športa)

(1) Vlada Županije, odnosno Općinsko vijeće će svojom odlukom utvrditi način utroška i prijenosa sredstava za potrebe športa.

(2) Prije donošenja odluke o raspodjeli sredstava može se zatražiti mišljenje športskog saveza, bilo granskog ili na razini Županije ili općine.

Članak 66.

( financiranje učeničkih klubova)

Športsku djelatnost učeničkih klubova osnovnih i srednjih škola u pravilu financira osnivač škole iz redovitih sredstava škole, ali se dio sredstava može osigurati i iz sredstava namijenjenih za razvitak športa.

IX. OSTALI OBLICI FINANCIRANJA ŠPORTA

Članak 67.

( financiranje športskih organizacija)

Sredstva za osnivanje i rad športskih organizacija osigurava osnivač.

Članak 68.

( način ostvarivanja prihoda pravnih i fizičkih osoba koje obavljaju športske djelatnosti)

Pravne i fizičke osobe koje su registrirane za obavljanje športske djelatnosti ostvaruju prihode obavljanjem športskih djelatnosti, ubiranjem članarina, od dobiti od priređivanja igara na sreću i drugih djelatnosti za koje se registriraju sukladno zakonu, te od sponzorstva, donacija i sredstava kojim općina i Županija podržavaju njihove programe u sklopu javnog interesa.

X. NAGRADE, SUĐENJE I NADZOR

Članak 69.
( dodjeljivanje nagrada i priznanja )

(1) Na temelju postignutih rezultata u športskim natjecanjima, pojedincima i udrugama dodjeljuju se nagrade i priznanja od Županije, općina, športskog saveza, udruge, klubova i slično.

(2) Dodjela nagrada iz stavka (1) ovog članka vrši se sukladno pravilnicima o dodjeljivanju nagrada i priznanja.

Članak 70.
( osnivanje i rad sudačkih udruga )

(1) Radi provođenja športskih natjecanja osnivaju se sudačke udruge.

(2) Osnivanje, rad, pravni položaj, prava, obveze i odgovornosti sudačkih udruga uređuju se općim aktom sudačke udruge.

(3) Na opći akt iz stavka (2) ovog članka suglasnost daje Ministarstvo.

Članak 71.

( evidencija, informiranje i izdavačka djelatnost športskih udruga)

Vođenje potrebne evidencije, način informiranja i izdavačka djelatnost športskih udruga uređuje se posebnim pravilnikom koji donosi Skupština udruge.

Članak 72.

( nadzor za provedbu zakona)

Ministarstvo obavlja inspekcijski i upravni nadzor nad zakonitošću rada pravnih i fizičkih osoba koje obavljaju športsku djelatnost, kao i nadzor nad provođenjem ovoga Zakona.

XI. KAZNENE ODREDBE

Članak 73.

( novčane kazne za prekršaje)

(1) Novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 KM do 10.000,00 KM kaznit će se pravna , a kaznom od 300,00 do 1.500,00 KM fizička osoba za sljedeće prekršaje:

1) Ako započne obavljati športsku djelatnost prije nego Ministarstvo utvrdi da zadovoljava uvjete propisane u članku 16. ovog Zakona.

2) Ako vrhunskom športašu koji ne ostvaruje prava iz mirovinskog i invalidskog osiguranja po drugoj osnovi ne osigura uplaćivanje doprinosa za mirovinsko-invalidsko osiguranje sukladno članku 27. ovog Zakona

3) Koja ne osigura ostvarivanje aktivnog zdravstvenog osiguranja športaša članova športske pravne osobe sukladno odredbi članka 31. ovog Zakona.

4) Ako omogući da u športskom natjecanju ili športskoj priredbi sudjeluje osoba za koju nije utvrđena zdravstvena sposobnost (članak 32., stavak (2))

5) Ako od športaša ili drugog sudionika u obavljanju športske djelatnosti zahtijeva da trenira ili sudjeluje na natjecanju i ako je licencirani liječnik

utvrdio zdravstvenu nesposobnost ili opasnost od pogoršanja zdravstvenog stanja (članak 32.)

6) Ako ne postupi sukladno odredbama Europske konvencije protiv dopinga i propisima Međunarodnog olimpijskog komiteta (članak 25. stavak (2).)

7) Ako športska natjecanja i priredbe organiziraju protivno odredbama članka 50. ovog Zakona.

8) Ako pri održavanju športskih natjecanja i priredbi ne poduzme mjere za zaštitu sigurnosti i neophodne medicinske pomoći (članak 52.)

9) Ako osobama koje su pod utjecajem alkohola i drugih opojnih sredstava dopusti pristup na športsko natjecanje ili priredbu te ako dopusti točenje ili prodaju alkoholnih pića (članak 54.)

10) Ako dopusti objavljivanje oglasa i reklama proizvoda štetnih za zdravlje (članak 54., stavak (3) )

11) Ako ne spriječi unošenje i upotrebu sredstava koja mogu ugroziti sigurnost športaša, gledatelja i ostalih sudionika u športskom natjecanju odnosno priredbi (članak 55.)

(2) Za prekršaje iz stavka (1) ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u športskoj pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 600,00 KM do 3.000,00 KM.

XII. PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE

Članak 74.

( usklađivanje ustrojstva i općih akata sa ovim Zakonom)

Postojeće pravne i fizičke osobe koje obavljaju djelatnost iz oblasti športa obvezne su u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga zakona uskladiti svoje ustrojstvo i opće akte s odredbama ovoga zakona.

Članak 75.

( rok za donošenje podzakonskih akata)

Podzakonski akti za provođenje ovoga Zakona donijet će se u roku od šest mjeseci od dana stupanja na snagu ovoga zakona.

Članak 76.

( prestanak važenja dosadašnjeg Zakona o športu)

Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Zakoni o športu Županije Zapadnohercegovačke („Narodne novine Županije Zapadnohercegovačke“, broj: 7/98)

Članak 77.

( stupanje na snagu ovog zakona)

Ovaj zakon stupa na snagu osmoga dana od dana objave u Narodnim novinama Županije Zapadnohercegovačke.

Broj: 01-XXX-721/09

Predsjednik Skupštine

Županije Zapadnohercegovačke
Široki Brijeg, 21.12.2009.

Zlatko Jurilj, v.r.

O B R A Z L O Ž E NJ E ZAKONA O ŠPORTU I – USTAVNI TEMELJ

Ustavni temelj za donošenje ovoga Zakona sadržan je u članku 26. stavku (1) točki e) Ustava Županije Zapadnohercegovačke (“Narodne novine Županije Zapadnohercegovačke“ broj: 1/96, 2/99, 14/00, 17/00, 1/03, 10/04).

II- RAZLOZI ZA DONOŠENJE

Područje športa i športske djelatnosti do sada je u Županiji Zapadnohercegovačkoj bilo regulirano odredbama Zakona o športu donesenog 1998. godine i objavljenog u “Narodnim novinama Županije Zapadnohercegovačke” broj: 7/98.

Protekom razdoblja od skoro deset godina došlo je do značajnih promjena u praksi kad je u pitanju ovo područje, te se javila potreba da se isti izmjeni i dopuni.

Prilikom detaljne analize odredbi koje bi se trebale izmijeniti došli smo do zaključka da bi zbog velikog broja izmjena i dopuna bilo bolje, praktičnije i efikasnije izraditi nacrt novog Zakon o športu, s kojim bi se dosadašnji stavio izvan snage.

Na izradu ovoga Zakona utjecalo je i izglasavanje novog Okvirnog zakona o sportu u BiH, koji je donijela Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine na 20. sjednici Zastupničkog doma, održanoj 16. siječnja 2008. godine, i na 12. sjednici Doma naroda , održanoj 25. veljače 2008. godine.

S toga smo se pri izradi Zakona o športu Županije Zapadnohercegovačke vodili odredbama Okvirnog zakona o sportu BiH vodeći računa pri tom o specifičnostima vezanim za područje naše Županije, kao o javnom interesu kako Županije tako i općina kad je u pitanju šport i športska djelatnost na našem području.

III- OBRAZLOŽENJE ZNAČAJNIH PRAVNIH RJEŠENJA

Ovim Zakonom uređuje se šport u Županiji Zapadnohercegovačkoj, temeljna načela o organiziranju športa, obavljanje športske djelatnosti, prava i obveze športaša i drugih sudionika u športu, osnivanje i rad športskih udruga, udruživanje športskih udruga i oblici udruživanja, korištenje športskih objekata, športska natjecanja i športske priredbe, način financiranja športskih aktivnosti. Školski šport, zdravstvena zaštita športaša, športska aktivnost osoba s invaliditetom, sprječavanje i suzbijanje svih oblika nasilja i nedoličnog ponašanja gledatelja, matične evidencije, ostvarivanje javnog interesa Županije i općina na području športa, nagrade i priznanja športašima i športskim organizacijama, suđenje i nadzor, te druga pitanja značajna za šport.

Nacrt ovog Zakona prošao je skupštinsku proceduru bez zamjerki, te je kao Prijedlog upućen na Vladu.

Ističemo da su u Prijedlogu u odnosu na Nacrt ovog Zakona, unesene slijedeće izmjene:

U članku 20. stavak (3) briše se točka i dodaje „ Posebnim odlukama Ministarstva“

Članak 21. mijenja se na način da se propisuje obvezna prethodna suglasnost Ministarstva i nadzor prilikom organiziranja športskih školskih natjecanja.

Člankom 39. predviđa se mogućnost osnivanja Krovnog županijskog športskog saveza, s ciljem kontrole ispravnosti i regularnosti rada Športskih saveza na području Županije Zapadnohercegovačke

Članak 61. se mijenja na način da se ispred dijela rečenice „0.3% sredstava proračuna za financiranje...“ dodaje riječ „minimalno“.

Ovaj Prijedlog zakona , s naprijed navedenim izmjenama, Vlada je usvojila jednoglasno.

Podijeljeno i regulirano prema poglavljima ova Zakon sadrži slijedeća pravna rješenja:

Poglavlje I sadrži opće odredbe u smislu definiranja predmeta i pojma športa, športskih natjecanja i priredbi, športske rekreacije te obuke i pripreme. u ovom poglavlju jasno je definiran i pojam školskog športa kao i športske aktivnosti osoba s invaliditetom.

Određeno je i što je to javni interes u šport Županije i općina te kako ga ostvaruju.

Navedene su definicije športaša, te vrste istih, kao i stručna djelatnost i pojam i definicija stručnog djelatnika u športu.

Poglavlje II. Odnosi se na obavljanje športske djelatnosti, tako što su reguliranja pitanja postojanja i djelovanja športskih klubova, saveza i društava, te njihova prava i obveze.

Prava i obveze športaša i drugih sudionika u športskim aktivnostima regulirana su odredbama u poglavlju II: i to člankom 22. do 33., koja obuhvaćaju pravo na zdravstvenu zaštitu svih sudionika u športskim aktivnostima, kontrolu uzimanja i davanja stimulativnih sredstava, ugovor o radu, pojam i vrste vrhunskog športa, te obveze klubova prema vrhunskim športašima.

IV. Poglavlje regulira prava pravnih i fizičkih osoba,koje obavljaju športske djelatnosti, na udruživanje, te propisuje mogućnost osnivanja Krovnog županijskog športskog saveza.

V. Poglavlje- javni športski objekti , upravljanje športskim objektima, prenošenje prava upravljanja i korištenja športskim objektima, tehnička ispravnost i sigurnost športskih objekata.

VI. Poglavlje čine odredbe koje reguliraju važna pitanja vezana za športska natjecanja i športske priredbe, kao što su sustav organiziranja natjecanja, osiguranje sigurnosti na natjecanjima i športskim priredbama, mjere zabrane korištenja, prodaje i reklamiranja opojnih sredstava štetnih za zdravlje i pirotehničkih sredstava. Ovim poglavljem regulirano je također pitanje organiziranja i sudjelovanja na međunarodnim športskim natjecanjima.

VII. Poglavlje- Javni interes u športu: ciljevi i ostvarivanje.

VIII. Poglavlje- Financiranje javnog interesa u športu u smislu planiranja sredstava za šport proračunima Županije i općina, razmatranje programa športskih aktivnosti radi financiranja, te financiranje učeničkih klubova.

IX. Poglavljem predviđeni su i odredbama regulirani ostali oblici i načini financiranja športa.

X .Poglavlje- Članci od 69. do 72. odnose se i reguliraju pitanje dodjeljivanja nagrada i priznanja, osnivanja i rad sudačkih udruga, vođenje evidencija, pitanje informiranja i izdavačku djelatnost športskih udruga , te nadzor nad provedbom Zakona.

XI. Poglavlje čine kaznene odredbe

XII. Poglavlje- Prijelazne i završen odredbe

FINANCIJSKA SREDSTVA

Iznos sredstava koja ovaj Zakon previđa iz proračuna Županije Zapadnohercegovačke iznose minimalno 0,3 % od ukupnog Proračuna Županije ( članak 61.), koja je Županija kao i općine, dužna osigurati za područje športa, svake godine.

Uspoređivanjem izdvojenih sredstava za šport na poziciju 614100 „Tekući prijenosi za šport“, za ovu godinu, s postotkom od minimalno 0,3%, koliko je propisano ovim Zakonom, dolazi se do gotovo jednakog iznosa za ovu godinu.

Dodatne financijske izdatke ovaj Zakon ne predviđa.

Preuzmite zakon u PDF formatu - Zakon o športu, PDF 134 KB